Nejvyšší kontrolní úřad prověřil u Grantové agentury ČR (GAČR) správnost sestavení závěrečného účtu, vedení účetnictví a spolehlivost účetní závěrky za rok 2020. Kontroloři se zaměřili také na správnost údajů, které agentura předkládala pro hodnocení plnění státního rozpočtu.
Nesprávnosti v účetnictví za více než 5,9 miliardy korun GAČR opravila ještě v průběhu kontroly. Další významné nesprávnosti za téměř 114 milionů korun však zůstaly neopraveny. V závěrečném účtu ani ve výkazu pro hodnocení plnění státního rozpočtu neměla GAČR významné nedostatky. Ve vnitřním kontrolním systému zjistila kontrola nedostatky, které se týkaly schvalovacích postupů.
GAČR poskytuje dotace na projekty v oblasti základního výzkumu. Většina z nesprávností za více než 5,9 miliardy korun vznikla tím, že agentura neúčtovala o dlouhodobých podmíněných závazcích z nově uzavřených smluv k projektům, které měly začít v roce 2020. Po upozornění ze strany NKÚ Grantová agentura ČR tyto nesprávnosti napravila již v průběhu kontroly, a to ještě před uzavřením účetních knih za rok 2020.
V účetní závěrce však zůstaly neopravené další významné nesprávnosti za téměř 114 milionů korun. GAČR zúčtovala zálohy poskytnuté příjemcům dotací, aniž by k tomu měla průkazný doklad o jejich skutečné spotřebě. Tyto prostředky měla GAČR vykazovat jako zálohu až do doby, než jí příjemci předloží vyúčtování. S touto skutečností souvisela i další významná nesprávnost v účetní závěrce. Ta se týkala odhadované výše nákladů na transfery, tedy předpokládané spotřeby dotací. GAČR pro rok 2020 odhadla náklady na transfery ve výši 100 % poskytnuté dotace. Kontroloři však zjistili, že takový odhad nákladů je neadekvátní, neboť ke 100% spotřebě dotací v daném roce nedochází.
NKÚ proto vyhodnotil informace na některých účtech v rozvaze a ve výkazu zisku a ztráty jako nespolehlivé. Ostatní informace v účetní závěrce však podle kontrolorů podávají věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví.
Nedostatky, které zjistili kontroloři v závěrečném účtu a ve výkazu o hodnocení plnění státního rozpočtu za rok 2020, nebyly významné.
Ve vnitřním kontrolním systému GAČR byly zjištěny nedostatky v zajištění schvalovacích postupů. U všech 75 kontrolovaných operací chyběl podpis hlavní účetní na schvalovacím formuláři k vyplacení dotace. U 27 z těchto operací GAČR vyplatila dotaci ještě před záznamem o provedení kontroly po vzniku závazku příkazcem operace.
Kontroloři také upozornili na to, že GAČR neoprávněně vyplatila dotaci 10,6 milionu korun, aniž by smlouvu o poskytnutí dotace v zákonném termínu zveřejnila v registru smluv, ze zákona tak byla příslušná smlouva zrušena od počátku.
‚Jiný právní pohled‘
Agentura v reakci pro server iRozhlas.cz uvedla, že se ve specifických otázkách financování vědy řídí stanoviskem Rady pro výzkum, vývoj a inovace, které je pro ni závazné. Veškeré operace spojené s částkou 114 milionů korun účtovala v souladu se stanoviskem této rady, sdělil Vojtěch Janů z oddělení vnějších vztahů Grantové agentury.
Kontrolní úřad podle něj při své kontrole uplatnil jiný právní pohled na účtování, než který je pro agenturu závazný. „Přijetí názoru NKÚ by vedlo k nehospodárnému užití veřejných prostředků v podobě dodatečných nákladů zhruba ve výši jednoho milionu korun ročně, které by musely být využity na další zpracování dat, a to bez jakékoli přidané hodnoty,“ doplnil.
Kontrolní závěr z kontrolní akce NKÚ č. 20/33
Zdroj: Nejvyšší kontrolní úřad, iROZHLAS
- Autor článku: ne
- Zdroj: NKÚ
