Studie vznikala v úzké spolupráci s pracovníky Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) a dalšími experty na inovační politiku a přehledně shrnuje relevantní oblasti pro realizaci misí, od návrhů a vytipování témat přes implementaci až pro monitoring a evaluaci. Česká republika tak získala návod k přesměrování inovační politiky k větší udržitelnosti.
Studie je k dispozici zde.
Důvodem pro vznik tohoto materiálu je fakt, že státy a regiony v Evropě stále více pociťují nutnost změny přístupu k dosavadním politikám výzkumu a inovací. Od strategií prosazujících technologické změny a zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti se pozornost obrací ke globálním společenským výzvám a jejich řešení. V posledních letech nabývají tyto výzvy na závažnosti a naléhavosti, což se projevuje přijetím mezinárodně platných strategií, jako je Zelená dohoda pro Evropu (EGD - European Greeen Deal) a agenda OSN 2030 definující Cíle udržitelného rozvoje (SDGs).
Již v roce 2018 zahájilo Joint Research Centre (JRC) Evropské komise práce na vývoji nového přístupu orientovaného na společenské výzvy a hledání způsobů jeho začlenění do strategií inteligentní specializace (S3), tak aby byly v souladu s ambicemi EGD a SDGs. JRC proto realizovalo rozsáhlý mezinárodní výzkumný projekt, do něhož bylo zapojeno několik států i regionů Evropy, z EU i mimo ni. Jeho cílem bylo nalezení postupů k naplnění aktivity OSN s názvem STI4SDG Roadmap (cestovní mapa k zapojení vědy, technologií a inovací pro cíle udržitelného rozvoje), která doporučuje státům i regionům vytvořit si vlastní „cestovní mapu“ k využití vědy, technologií a inovací k naplnění SDGs.
Česká republika, která byla součástí tohoto mezinárodního projektu, zvolila pro modifikaci S3 strategie směrem k vyšší udržitelnosti využití nových nástrojů – misí, což jsou cílené multioborové intervence směřující k řešení konkrétní celospolečenské výzvy. Zveřejněná studie „Sladění chytré specializace s transformativní inovační politikou“ je na míru šitým výstupem kolegů z JRC a dalších oslovených odborníků, který shrnuje poznatky z teoretické literatury i zkušenosti z konkrétních případů realizace misí. Studie poskytuje nejen obecné návody a principy, ale rovněž specifická doporučení pro realizaci misí v ČR.
Výzkumná a inovační politika zaměřená na mise se již stala jedním z prvků S3 strategie České republiky. Národní RIS3 tým na MPO již připravil dvě mise: „Zefektivnění materiálové, energetické a emisní náročnosti ekonomiky“ a „Posílení odolnosti společnosti proti bezpečnostním hrozbám“, které již nachází své pevné místo ve výzvách a veřejných soutěžích. (Více o RIS3 misích zde). Nicméně pro ještě lepší koordinaci mezi resorty, nastavení monitoringu a evaluace je potřeba mít k dispozici metodiku s návodnými postupy k celému projektovému cyklu misí.
„Příprava metodiky rozvoje misí je náročná disciplína, která vyžaduje zapojení domácích i zahraničních odborníků“, řekl vrchní ředitel sekce digitalizace a inovací MPO Petr Očko. „Proto si velmi vážíme dlouhodobé spolupráce s JRC. Tato rámcová studie nám poskytuje cenný teoretický základ pro metodiku rozvoje misí, která bude rovněž jedním z výstupů projektu Systémová podpora implementace a řízení Národní RIS3 strategie 2023+. Společná práce expertů z JRC a jím oslovených spolupracovníků, členů národního RIS3 týmu MPO i dalších zapojených odborníků z národní i krajské úrovně nám přináší souhrnné poznatky o zakomponování problematiky udržitelnosti do S3 strategie, uvádí konkrétní opatření a postupy k podpoře realizaci misí včetně ustavení systému monitorování a hodnocení“, doplnil Očko. Rozhovor s Petrem Očkem pro Vědavýzkum.cz si můžete přečíst zde.
Studie je členěna do 7 kapitol:
- Inteligentní specializace zaměřená na společenské výzvy pro SDGs
- Rámec pro mise orientované na společenské výzvy
- Soubor nástrojů pro S3 mise
- Postupy podporující implementaci S3 misí
- Monitoring a evaluace S3 misí
- Odkazy na vytvoření rámce pro plánování S3 misí
- Závěry a doporučení
Kromě této studie, zobecňující a shrnující hlavní zásady pro tvorbu S3 misí, získal národní RIS3 tým i specifická doporučení pro Českou republiku, která reflektují situaci v inovační politice v našich podmínkách. Konkrétně nám JRC tým doporučuje tato klíčová opatření:
- nastavit vhodný mechanismus komunikace jednotlivých ministerstev / řídicích orgánů, aby odpadl „resortismus“. Znamená to přechod od podpory založené na programech na tzv. portfolio přístup
- mít dostatečné lidské zdroje pro tvorbu a zejména koordinaci implementace misí
- změnit mentalitu na straně poskytovatelů i žadatelů z podpory vybraných technologických řešení na komplexnější „mission-oriented approach“.
Právě tato doporučení budou promítnuta do metodiky rozvoje misí a budou akcentována při komunikaci s relevantními stakeholdery oblasti výzkumu, vývoje a inovací.
Zdroj: Ministerstvo průmyslu a obchodu
